Решение от 10.03.2022 №68 Об оценке деятельности  Главы Бургинского сельского поселения, воз­главляющего Админи­страцию Бургинского сельского поселения, о ре­зультатах  его деятельности, деятельности Адми­нистрации Бургинского сельского поселения,  в том  числе о решении вопросов, по­став­ленных Советом депутатов Бургинского сельского поселения, за 2021 год

Российская Федерация

Новгородская область Маловишерский район

Совет депутатов Бургинского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

От 10.03.2022 №68

д. Бурга

Об оценке деятельности  Главы Бургинского сельского поселения, воз­главляющего Админи­страцию Бургинского сельского   поселения,    о ре­зультатах    его        деятельности, деятельности Адми­нистрации    Бургинского сельского    поселения,   в   том  числе  о  решении    вопросов,

по­став­ленных Советом депутатов Бургинского сельского

поселения, за 2021 год

В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", статьей 25 Устава Бургинского сельского поселения, заслушав ежегодный отчёт Главы Бургинского сельского поселения, воз­главляющего Администрацию Бургинского сельского поселения о ре­зультатах его деятельности, деятельности Администрации Бургинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, по­став­ленных Советом депутатов Бургинского сельского поселения, за 2021 год,

Совет депутатов Бургинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Признать деятельность Главы Бургинского сельского поселения, воз­главляющего Администрацию Бургинского сельского поселения, деятельность Администрации Бургинского сельского поселения, в том числе по решению вопросов, по­став­ленных Советом депутатов Бургинского сельского поселения, за 2021 год удовлетворительной.

2. Настоящее решение опубликовать в бюллетене "Бургинский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Бургинского сельского поселения в сети Интернет.

Глава поселения А.В.Маршалов

ОТЧЕТ

Главы Бургинского сельского поселения о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Бургинского сельского поселения за 2021 год

Уважаемые депутаты, коллеги, присутствующие!

В соответствии с областным законом от 2 декабря 2004 года № 356-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маловишерского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров», Бургинское сельское поселение наделено статусом муниципального образования и входит в состав территории Маловишерского муниципального района Новгородской области.

В соответствии с Постановлением Администрации Новгородской области от 8 апреля 2008 г. № 121 «О реестре административно - территориального устройства области» в состав Бургинского сельского поселения входит 62 населенных пункта, деревни:

Бурга, Барашиха, Большое Лановщино, Бор, Боровки, Борок, Бурцева Гора, Верхние Гоголицы, Верхние Тиккулы, Виниха, Влички, Выставка, Горки, Горнецкое, Гребла, Дворищи, Девкино, Добрая Вода, Дора, Дубки, Замошье, Захарово, Захоловье, Змеево, Ильичево, Каменка, Карпина Гора, Кленино, Климково, Коньково, Корчажиха, Красная Горка, Красненка, Красное, Красный Бережок, Кривое Колено, Лопотень, Любцы, Малое Пехово, Медведь, Мстинский Мост, Нижние Гоголицы, Нижние Тиккулы, Никольское, Новое Замотаево, НовыеМорозовичи, Ольховец, Парни, Перемыт, Подсеки, Прышкино, Русская Ольховка, Серегиж, Соколово, Сосницы, Старое Замотаево, Старые Морозовичи, Сурики, Сюйська, Увары, Уезжа, Шеляйха

Административным центром Бургинского сельского поселения является деревня Бурга.

Устав Бургинского сельского поселения утвержден решением Совета депутатов Бургинского сельского поселения от 16.12.2005 г. № 7.

1. К вопросам местного значения Бургинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бургинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Бургинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетаБургинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бургинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бургинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бургинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Бургинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бургинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Бургинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бургинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Бургинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Бургинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Бургинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Бургинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бургинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством РФ решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами ПЗЗ, документации по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Маловишерского муниципального района и Уставом Бургинского сельского поселения за Бургинским сельским поселением могут также закрепляться другие вопросы из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Бургинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

Органы местного самоуправления Бургинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бургинского сельского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Бургинского сельского поселения принимается Советом депутатов Бургинского сельского поселения по предложению Главы Бургинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В 2021 году, в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" Бургинскому сельскому поселению передано 6 полномочий:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бургинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного

движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бургинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Бургинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бургинского сельского поселения.

По соглашению с Администрацией Маловишерского муниципального района Бургинскому сельскому поселению передано 3 полномочия:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (зимняя очистка от снега);

Бургинским сельским поселением полномочия передано 4 полномочия в Маловишерский муниципальный район:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
2) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

4) внешний финансовый контроль.

Исполнения бюджета Бургинского сельского поселения.

Бюджет на 2021 год утвержден Решением Совета депутатов от 28.12.2020 г. № 27 «Об утверждении бюджета Бургинского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы».

За 2021 год в решение о бюджете внесено 8 изменений.

Прогнозируемый общий объем:

- Доходов, утвержден в сумме 17727,76 тыс. рублей, кассовое исполнение за отчетный год составило 21088,93 тыс. рублей (119 %), в том числе за счет средств из федерального бюджета 121,4 тыс. рублей, из областного бюджета 5851,8 тыс. рублей, средств межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района 1130,52 тыс. рублей;

- Расходов, утвержден в сумме 17727,76 тыс. рублей, кассовое исполнение за отчетный год составило 20338,54 тыс. рублей (114,7 %).

- Остаток средств на счете в УФК по Новгородской области по состоянию на 01.01.2022 года составил 1190,8 тыс. рублей, в том числе остаток средств дорожного фонда Бургинского сельского поселения – 91,4 тыс. рублей; остаток собственных средств– 1099,3 тыс. рублей.

Штатная численность работников на 01 января 2022 года- 10 человек;

Расходы по заработной плате муниципальных служащих составили 1256,6 тыс. рублей;

В 2021 году выплачены компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение Главе администрации и четырем муниципальным служащим Администрации Бургинского сельского поселения в размере 40,1 тыс. рублей, на общую сумму 200,5 тыс. рублей.

Выплачена муниципальная пенсия двум получателям в сумме 91063,28 рублей.

Расходы на материально- техническое обеспечение деятельности Администрации (отопление, освещение, водоснабжение, услуги почтовой связи, содержание служебного автомобиля, ГСМ, текущий ремонт помещений администрации, хозяйственные и канцелярские товары) составили 828,5 тыс. рублей.

Произведены расходы по содержанию муниципального служащего, осуществляющего отдельные переданные государственные полномочия (0,1 ставки) за счет средств субвенции из областного бюджета в размере 51,0 тыс. рублей.

Оплачена компенсация расходов на связь старостам семи населенных пунктов Бургинского сельского поселения на общую сумму 9,6 тыс. рублей.

Произведены расходы по осуществлению первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты за счет средств субвенции из федерального бюджета на сумму 121,4 тыс. рублей.

В рамках осуществления муниципальной программы «Информатизация органов местного самоуправления Бургинского сельского поселения на 2021-2023 годы» оплачены неисключительные права использования программных продуктов для осуществления финансового и муниципального учета, составления и передачи налоговой и статистической отчетности, отчетности в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, Росприроднадзор, органы статистики; сотрудникам администрации обеспечена телефонная связь и доступ к сети Интернет, работа персональных компьютеров и оргтехники, функционирование сайта администрации, приобретение оргтехники общая сумма расходов составила 203,9 тыс. рублей.

В целях улучшения результативности деятельности администрации в 2021 году

1 специалист прошел обучение по программе «Охрана труда», муниципальные служащие и служащие в течении года многократно принимали участие в бесплатных семинарах и вебинарах;

Осуществлены работы специализированной организацией по производственному контролю и специальной оценке условий труда сотрудников администрации.

Все специалисты администрации обеспечены персональными компьютерами и необходимой для работы оргтехникой.

В Администрации Бургинского сельского поселения в 2021 году действовало 8 договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения, в бюджет поселения поступила арендная плата в сумме 24, 2 тыс. рублей.

За счет средств муниципальной программы «Обеспечение противопожарной защиты объектов и населенных пунктов на территории Бургинского сельского поселения на 2021-2023 годы» произведена работа по чистке и обустройству семи пожарных водоемов в д. Дворищи и приобретены знаки «Пожарный водоисточник» для установки у всех действующих пожарных водоемов.

Средства муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Бургинском сельском поселении на 2021-2023 годы» в 2021 году не были востребованы в связи с отсутствием рейдов добровольной народной дружины (ограничение проведения массовых мероприятий).

За счет субсидии из областного бюджета и софинансирования из бюджета поселения произведен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения д. Бурга - ул. Коммунистическая, ул. Полевая, ул. 1-е Мая, пер. Кустарный, д. Дворищи - ул. Школьная, участок дороги по ул. Ветеранов, д. Старые Морозовичи - ул. Мстинская, д. Сосницы - участок дороги (ул. Боровая), д. Прышкино, ул. 1-я Линия, д. Мстинский Мост - ул. 1-я Поперечная, ул. 2-я Поперечная, участок дороги по ул. Зеленая и ул. Кооперативная, д. Мстинский Мост участок дороги, ул. Железнодорожная, д. Большое Лановщино, ул. Проезжая, д. Парни, ул. Историческая.

По результатам ремонта осуществлен строительный контроль.

За счет собственных средств поселения выполнен ремонт автомобильных дорог в д. Мстинский Мост, оплачены работы по составлению и проведению экспертизы смет, осуществлению строительного контроля, стоимость работ составила 1304,4 тыс. рублей, работы по содержанию автомобильных дорог на территории поселения на общую сумму 2091,4 тыс. рублей,

работы по зимней очистке дорог вне границ населенных пунктов за счет средств межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района в сумме 570,6 тыс. рублей.

Работы по благоустройству территории Бургинского сельского поселения в 2021 году осуществлялись в соответствии с муниципальной программой «Благоустройство территории Бургинского сельского поселения на 2021-2023 годы». Ежегодно, на основании местных инициатив граждан, в программу вносятся изменения касающиеся объектов благоустройства. План благоустройства в конце года выносится на обсуждение в Совет депутатов Бургинского сельского поселения, где по итогам обсуждения принимается Решения о его утверждении.

В 2021 году в рамках благоустройства были проведены следующие мероприятия:

- реализация проекта местных инициатив граждан ТОС д. Лопотень – ограждение и благоустройство территории гражданского кладбища за счет средств субсидии из областного бюджета и софинансирования из бюджета поселения стоимостью 79,0 тыс. рублей;

- реализация проекта «Комплексное развитие сельских территорий» – продолжено благоустройство комплексной спортивной площадки д. Бурга ул. 8 Марта, установлена детская и крытая тренажерная площадки, проведено ограждение территории, работы проведены за счет субсидии из областного бюджета, софинансирования из бюджета поселения и безвозмездных поступлений от граждан, стоимость проекта 1100,2 тыс. рублей;

- проведен текущий ремонт сетей уличного освещения на сумму 191,7 тыс. рублей и оплата всего объёма потреблённой электроэнергии за уличное освещение на общую сумму 3053,1 тыс. рублей, в том числе в рамках энергосервисного контракта 2216,4 тыс. рублей;

- проведены работы по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Бургинского с/поселения (1 этап) на сумму 50,0 тыс. рублей;

- проводились работы по окашиванию территории населенных пунктов Бургинского сельского поселения, в том числе от борщевика Сосновского, уборка мусора, вырубка кустарника, ремонт и приобретение новых контейнеров для сбора мусора, организация контейнерных площадок в д. Медведь, Влички, Бурга, Уезжа, обработка мест массового отдыха, мест купания и гражданских кладбищ от клещей, ремонт трех общественных колодцев в д. Лопотень, Мстинский Мост,

оплата работ производилась за счет собственных средств бюджета поселения и за счет средств межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района, общий расход средств на работы по благоустройству составил 1081,0 тыс. рублей.

- за счет средств муниципальной программы «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского» произведена обработка территории 1,5 гектара.

По соглашениям с Маловишерским муниципальным районом из бюджета поселения в бюджет муниципального района перечислены межбюджетные трансферты на содержание счетной палаты 102,5 тыс. рублей, на проведение мероприятий для детей и молодежи в сумме 3,0 тыс. рублей, на приведение культурных мероприятий в сумме 3,0 тыс. рублей, на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия- 11,0 тыс. рублей.

В 2021 Бургинским сельским поселением реализованы по результатам аукциона 2 земельных участка (земли населенных пунктов) в д. Кривое Колено и д. Любцы на общую сумму 676,2 тыс. рублей.

 

СОБРАНИЯ ГРАЖДАН.

За 2021 год на территории Бургинского сельского поселения проведено 10 собраний граждан в населенных пунктах: Бурга, Дворищи, Влички, Сосницы, Кривое Колено, Прышкино, Мстин

ский Мост, Красное, Каменка, Мстинский Мост, Ольховец, присутствовало 145 человек.

На собраниях поднимались разнообразные вопросы:

отчет Главы администрации Бургинского сельского поселения за 2020 год,

отчет УМВД России по Маловишерскому району о проделанной работе за 2020 год, отчет ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району, о пожарной безопасности, о профилактике и недопущению заноса вируса африканской чумы свиней, гриппа птиц, бешенства плотоядных на территории Маловишерского района, о лейкозе животных, о своевременной и полной уплате налогов, повышение финансовой грамотности населения, о содержании домашних животных, о борьбе с борщевиком Сосновского, о противопаводковых мероприятиях, о благоустройстве, пастьбе скота, о заключении договоров на вывоз и утилизацию ТКО и установке контейнеров для сбора ТКО, 3 собраний об участии в реализации мероприятий:

- государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новгородской области на 2019-2026 годы» в д. Бурга по созданию и обустройству зоны отдыха, спортивных и детских игровых площадок для занятий физической культурой и спортом.

- по реализации мероприятий проекта «Дорога к дому» в д. Сосницы, д.Прышкино

-по реализации проектов ТОС «Лопотень» в д.Лопотень.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

В рамках «Рождественского марафона» организован сбор средств натуральной помощи в денежной оценке в сумме 21600 рублей, оказана помощь на оказание помощи малообеспеченным неполным семьям с детьми, одиноким матерям и отцам, а также беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Отдельная благодарность Администрации ООО «Полярная звезда», ООО «Хасслахерлес», ООО «Виктория», ИП Петров А.Ю., депутат Новгородской областной Думы М.Е.Бомбин. за участие в марафоне.

РАБОТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ БУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

За 2021 год Советом депутатов Бургинского сельского поселения проведено 8 заседаний и принято 50 решений.

Советом депутатов вносились изменения и дополнения в Устав Бургинского сельского поселения с регистрацией в Управлении министерства юстиции Новгородской области.

- 8 раз вносились изменения в бюджет поселения;

-утверждался годовой отчет за 2020 год и квартальные отчеты 2021 года;

- вносились изменения в положение «О земельном налоге» и «Налоге на имущество физических лиц»;

- готовились документы по внесению изменений в Генеральный план Бургинского сельского поселения;

- вносились изменения в Правила землепользования и застройки Бургинского сельского поселения;

- изменения в Положение о бюджетном процессе в Бургинском сельском поселении;

-изменения в Правила благоустройства Бургинского сельского поселения;

- утверждался бюджет следующего 2022 года и на планового период 2023-2024 годы ;

- утверждался План ремонта автодорог Бургинского сельского поселения на 2022 год и период до 2024 года и другие решения.

Администрацией Бургинского сельского поселения

проведено подворовых обходов, проинструктировано под роспись – 237 человека.

Специалистами администрации Бургинского сельского поселения в 2021 году продолжена работа по присвоению названий улицам в населенных пунктах и нумерации домов, внесено в единую систему ФИАС 716 объектов. Внесена информация по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Бургинского сельского поселения с нанесением на картографический материал в системе ФАУ «РОСДОРНИИ» (СКДФ).

В рамках муниципальной программы «Противодействие коррупции в Бургинском сельском поселения» Глава поселения, все муниципальные служащие и депутаты Совета депутатов Бургинского сельского поселения сдали свои декларации о доходах и расходах за 2020 год, ошибок и нарушений не выявлено.

принято 323 постановления, в том числе по основной деятельности -104.

Глава поселения осуществлял прием граждан (65 чел.). На все письменные и устные заявления даны ответы.

Администрацией рассмотрено 35 письменных обращений и 10 устных заявлений,

Осуществлено 19 нотариальных действий, выдано гражданам 53 справки, предоставление информации по запросам -780.

В здании Администрации по понедельникам специалист Маловишерского МФЦ ведет прием граждан по предоставлению государственных и муниципальных услуг.